《条例》指出,地方是开展地区间生态保护补偿的主体,包括中央在内的上级人民政府通过组织协调、资金支持、政策倾斜等方式,鼓励和引导地区间建设补偿机制,明确了补偿协议签订的主要内容和考虑因素、资金管理、组织实施、争议解决、续签事项等关键问题。
研究显示,海洋温度升高还会导致细菌、病毒等病原体快速繁殖,增加珊瑚虫及其共生藻类的患病风险。声明说,历史上曾记录到3次全球珊瑚礁白化事件,分别为1998年、2010年,以及2014年至2017年。
自2023年初以来,已有超过53个国家和地区记录了珊瑚礁白化现象,包括世界上最大的珊瑚礁群澳大利亚的大堡礁。尽管这在短时间内对珊瑚细胞有利,但长远来看却有害,因为藻类通过光合作用满足了珊瑚90%的能量需求。珊瑚由无数微小的珊瑚虫聚集形成。珊瑚礁白化是珊瑚受环境压力影响,失去体内共生的藻类或藻类失去色素而导致珊瑚颜色消失的一种生态现象。研究认为,引起珊瑚白化的原因包括海水温度异常、紫外线辐射、风暴、污染、细菌或病毒感染等,但大规模珊瑚白化的主要原因是海水长时间异常高温。
新华社记者隋先凯摄大堡礁近8年来已发生5次大规模白化事件。整体珊瑚礁群的四分之三出现了白化迹象,近40%的珊瑚礁出现了高度或极度白化。碳排放权、排污权、用水权、碳汇权益等资源环境权益交易,是对发展机会和相应的生态产品及服务的补偿,由各市场主体以实际使用或排放额同初始配额之间的差额余缺为标的开展市场化交易,引导生态受益者对生态保护者补偿。
虽然中国已经形成了符合中国国情的生态保护补偿制度体系,但由于生态保护补偿涉及面广、利益交织,实施难度较大,还有不少问题需要解决。经过20多年的不懈努力,中国已经建成了世界上覆盖范围最广、受益人口最多、投入力度最大的生态保护补偿机制,实现了让青山有价、绿水含金,生态保护主体的获得感不断增强,正在有效调动各方参与生态保护的积极性。地区间横向生态保护补偿充分体现了权责对等的特征,是中国生态保护补偿制度发展的方向。第三组是有效市场、细化路径。
生态保护补偿法治化,是生态文明治理能力提升的重要标志。(刘桂环 生态环境部环境规划院首席专家,生态环境补偿研究中心主任)。
一是各方关于生态保护补偿内涵和界定尚未达成一致意见,亟须系统化、规范化的生态保护补偿制度顶层设计;二是跨行政区域的合作难题亟待破解,中央和地方对事权财权划分以及中央应介入的程度,补偿各方理解尚不完全一致,诉求上存在较大差异;三是生态保护补偿方式较为单一,资金补偿占主导地位,多元化补偿方式的探索仍处于起步阶段。第一组是继往开来、赓续前行。《条例》界定了地区间补偿的范畴,涵盖江河流域上下游、左右岸、干支流所在区域,以及重要生态环境要素所在区域、其他生态功能重要区、重大引调水工程水源地以及沿线保护区。推进生态保护补偿市场化发展,以市场作为生态产品与保护付出之间的桥梁,推动生态保护者和受益者之间通过自愿协商达成合理的生态保护补偿,实现生态环境责任与经济责任的联动,有效提高相关方开展生态环境保护的内在动力,这是拓展生态产品价值实现模式的重要途径,是对政府补偿的有效补充。
建立市场化运作的生态保护补偿基金需要强有力的制度保障,《条例》为社会投资者参与生态保护补偿提供了法律依据。《条例》在现有制度格局的基础上,将经过实践验证、行之有效的制度上升到行政法规层面予以固化并提升,是稳定生态保护主体预期的重要举措。鼓励支持生态保护与产业发展有机融合,推动生态优势转化为产业优势,让保护地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来。我想用三组关键词,来梳理《条例》的特色和亮点。
《条例》指出,地方是开展地区间生态保护补偿的主体,包括中央在内的上级人民政府通过组织协调、资金支持、政策倾斜等方式,鼓励和引导地区间建设补偿机制,明确了补偿协议签订的主要内容和考虑因素、资金管理、组织实施、争议解决、续签事项等关键问题。1998年启动实施的退耕还林还草等重点生态工程,拉开了中国生态保护补偿的帷幕。
《条例》强调,遵循市场规律,坚持生态有价原则,提出了政府搭建平台、各方参与的中国特色市场化补偿路径,这是在纵横向生态保护补偿基础上的创新发展,对以往模糊不清、各方意见不一的市场化生态保护补偿方向予以细化实化。《条例》对已有碎片化生态保护补偿相关法律法规进行了整合和优化,推动补偿立法量质齐升,是世界首部专门针对生态保护补偿的立法,也是独一无二的中国实践
柳枝嫩绿,燕子归来,小河里的水也开始潺潺流淌。每当春天来临,我总会想起那段美好的时光,想起那个充满花香、鸟鸣和欢笑的童年。每当春天来临,我总会想起那些童年的回忆,想起那个充满阳光、花香和欢笑的季节。时光荏苒,岁月如梭。童年的春天,也是一幅生动的画。我想,这就是春天的魔力吧,它总能让我们回忆起那些美好的时光,让我们重新找回那份逐渐模糊的欢快记忆。
春天,这个字眼,似乎与儿时的记忆有着不解之缘。我们躺在草地上,数着星星,听着大人讲述着关于春天的故事,心中充满了对未来的憧憬。
童年的春天,是一首欢快的歌。春风拂面,带来的是泥土的芬芳和生命的活力。
那时,桃花初绽,杏花烂漫,村庄里的小路上,处处都是花香。那时的我们,天真无邪,对世界充满好奇。
童年的春天已成为美好的回忆,但那份纯真、那份欢乐却永远留在了心底。提及它,我眼前便浮现出一幅幅色彩斑斓的画面,那是关于童年的、关于成长的、关于乡村的。每当夜幕降临,星空璀璨,月光如水,一切都显得那么宁静、那么美好。每当春风吹过,我们便会深深地吸一口气,仿佛这样就能把整个春天都吸进心里,和自然融为一体。
如今,我已经长大成人,但童年的那份纯真和美好,却永远留在了我的心底。那时的乡村,仿佛就是一个世外桃源。
我们一群小伙伴,在田野间奔跑,追逐蝴蝶,捉迷藏。我们会在小水塘旁捞蝌蚪、和泥巴,或是帮助大人干活,虽然动作笨拙,但心中充满了欢乐。
田地里,农民们忙着播种,期待着秋日的丰收时光荏苒,岁月如梭。
童年的春天,是一首欢快的歌。春天,这个字眼,似乎与儿时的记忆有着不解之缘。我们一群小伙伴,在田野间奔跑,追逐蝴蝶,捉迷藏。提及它,我眼前便浮现出一幅幅色彩斑斓的画面,那是关于童年的、关于成长的、关于乡村的。
田地里,农民们忙着播种,期待着秋日的丰收。每当春天来临,我总会想起那些童年的回忆,想起那个充满阳光、花香和欢笑的季节。
我们会在小水塘旁捞蝌蚪、和泥巴,或是帮助大人干活,虽然动作笨拙,但心中充满了欢乐。童年的春天,也是一幅生动的画。
那时,桃花初绽,杏花烂漫,村庄里的小路上,处处都是花香。每当夜幕降临,星空璀璨,月光如水,一切都显得那么宁静、那么美好。
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